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后又向文学院阐明因对方起因未能调动解释1湖南“太阳能路灯腐败

2018-04-08 23:20

后又向文学院解释因对方起因未能调动。阐明1998年3月北京市公安部门对沈阳的事件做失事实认定,引进一批全国龙头汽车零部件生产企业。投资15亿元的比亚迪智能制造产业园项目日前成功签约,会在住房、教导、交通等方面,广东省地理、语言、文化、心态都相比濒临香港。
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原标题: ?望|“问题路灯;折射惠民工程监管盲区

从核心纪委、湖南省纪委交办的一起信访举报入手,湖南省湘西土家族苗族自治州纪委“顺藤摸瓜;调查,发现当地农村太阳能路灯项目部分质量低劣,刚装不久竟过半数“失明;,或者存在数量重大缺乏、洽购价格虚高级问题。

近3个月来,湘西州纪委、监察委在近600个太阳能路灯项目中发现“糜烂利益链;线索近200条,约谈、诫勉谈话、破案查办包括多名县级领导干部在内的400多名公职人员和工程承包商。

在纪检、监察部门强力反腐和群众踊跃举报的震慑下,一些地方浮现了公职人员主动交代问题、退缴违纪守法所得,部门施工单位主动压低路灯建设报价并自行更换问题路灯的情况。广大群众对此拍手称快,在不少项目检讨现场,主动为纪检干部供应问题线索。

“太阳能路灯腐朽;绝非湖南湘西一地独有的问题。加入查办案件的纪检监察干部告知《?望》消息周刊记者,太阳能路灯等新兴惠民名目是容易被忽视的腐烂高发地带,亟待针对当前该范围存在的定价、品质尺度、招投标等方面漏洞,完美标准,加强监管。

1月11日,湘西州食药局、工商局、质监局联合永顺县纪委到首车镇中坝村检查农村太阳能路灯。《?望》新闻周刊图

【一件信访举报牵出一串腐败案】

2017年下半年,中纪委、湖南省纪委交办并指导湘西州纪委查办一件信访举报。举报者反应,花垣县麻栗场镇尖岩村太阳能路灯项目资金被村干部虚报冒领。湘西州纪委派出专门班子深入考核,证实干部举报不实,然而却从中发明当地挂职县委副书记等公职职员涉嫌插手项目牟利。办案人员进而发现,多地乡村太阳能路灯项目都存在类似问题端倪。

“要以查办农村太阳能路灯工程腐败为冲破口,为打赢脱贫攻坚战供给强有力的纪律保障。;在湘西州委书记叶红专支持下,湘西州纪委、监察委动员了一场名为“光亮举动;的集中管理行为。

湘西州纪委秘书长龙超颖先容,通过对湘西州多地农村太阳能路灯项目进行初查,发现有近2000盏灯不亮。此外,群众反映存在路灯数量不足、照明成果差等问题。

例如,对口帮扶花垣县补抽乡大哨村的衡阳常宁市2015年给村里投入30余万元装置太阳能路灯,从去年开始陆续出现多数路灯不亮的情况,当地大众反映强烈,今年1月纪检暗访组实地暗访发现全部72盏太阳能路灯中有56盏“失明;;龙山县石羔街道元堡社区60盏路灯中,有近半数不亮,等等。

湘西州纪委书记、监察委主任邓为民介绍,湘西近3年投入农村路灯亮化项目建设资金1.8亿元,波及湘西州八县市共354个项目。办案人员深刻考察发现,一些项目存在虚报冒领、围标串标、价钱虚高、以次充好、偷工减料等问题。

例如,保靖县扶贫办曾依照每盏太阳能路灯5000元的标准给某村安排项目资金20万元,但实际用于项目建设的仅9万元,实际单价在2250元(包含利润);工程承包商杨某交代,在承接凤凰县某路灯项目中,给业主方按照每盏400至1000元的标准给予回扣;永顺县纪委在跟踪资金流向时,发现有局部路灯项目资金最终转到了乡镇党委政府主要负责人的银行账户上。

湘西州纪委宣传部部长田熙曦告诉本刊记者,近多少个月来,州纪委、监察委逐村逐寨清理核查履行单位、施工合同、资金来源、路灯数目。同时,依附州纪委树立的覆盖全州入群干部达20余万人的“村权监督微信群;,发动广大人民反映问题。继而宣布通告,督促涉案公职人员限期自动交代问题争取宽大处理。

1月23日,湘西州纪委工作人员核查保靖县比耳镇比耳村路灯整改情形。《?望》新闻周刊图

【“问题路灯;从新亮了】

《?望》新闻周刊记者获悉,通过发展“光明行动;,以及在湖南各级纪委、监察委强力查办案件和国民踊跃检举的震慑下,一些公职人员坐不住了,他们带着成捆的现金,到纪检监察机关主动交代问题、退缴违纪遵法所得。

湘西州纪委一位办案人员说,春节前,湘西州一名正处级干部一大早就怀揣着10万元现金走进州纪委大门,主动交代本人的违纪违法问题;未几,这名干部的副手也带着7万元来痛哭流涕地交代;随后,一名副局长、一名副县长等也相继主动交代问题……

今年1月3日,本刊记者在花垣县监察委采访时,正巧遇到一名基层干部带着50余万元现金前来交代自己多年来在负责当地农村太阳能路灯和太阳能热水器发包工作中的违纪违法问题。

“这种胆战心惊的日子太煎熬了!我看到纪委发布的通告上说,如果主动交代问题,作出深入检查,会视情节轻重依纪从轻或减轻处分。;这名基层干部哭着对《?望》新闻周刊记者说,所以挣扎了很久还是决定早日向组织坦白。

据理解,目前,湘西州各级纪检监察部门已受理三十余人主动交代,其中包括县处级干部、乡科级及以下干部、工程承包商,退缴违纪违规资金数百万元。湘西州纪委、监察委在吸收“自首;的同时,整合州县市审计、质监、工商等部门力量,逐村发展的查处工作也在始终取得攻破:

保靖县扶贫办给某村安排的20万元路灯项目资金,有11万元被虚报冒领,六合开奖结果记录资料

花垣县一部门4名干部群体私分能源项目“回扣;资金110万元;

永顺县灵溪镇一个村合同安装路灯数为180盏,实际只安54盏;

龙山县一个职能部分将一个200万元的路灯项目分成186万元、14万元两个项目发包,躲避公开招标……已约谈400多人,破案查办数十人。

前期那些“做了四肢;的工程承包商有的在纪检监察部门督促下整改,有的迫于外界压力悄悄自行整改,少装的补上,质量差的换掉。截至3月初,湘西全州约3200盏“问题路灯;从新亮了起来,农村太阳能路灯亮起来的比例达到99.8%。

《?望》新闻周刊记者在元宵节时走进大哨村看到,晚上7点,村里一度“失明;的56盏太阳能路灯全都亮了起来,把村道、井台、文体广场照得黑沉沉的。

“咱们之前反映了好多次,也不人来修。多亏了这次纪委来查灯,咱们再也不用摸黑走夜路了。;一位村民说。

湘西州纪委、监察委有关人士表示,目前,集中管理举措第一步“亮起来;已初步实现。接下来要督促农村太阳能路灯项目实现“亮得好;,按照合同规定整改到位“亮下去;,建立长效维护机制“亮在心;,通过查处腐败点亮民众心中的明灯。

【警惕新兴惠民项目存在监管盲区】

在采访调研中,一些基层党员干部向《?望》新闻周刊记者反映,通过强化扶贫攻坚领域监管,笼罩“两不愁三保障;资金和通水、通路、通电建设资金等领域,“雁过拔毛;式腐败行动得到了有力遏制,陆合宝典香港本土材料。但类似农村太阳能路灯等惠民“新兴项目;存在监管盲区,亟待引起重视。

长期从事廉政学研究的湖南商学院资深教养王明高说,此次湘西纪检监察部门从一件交办的信访举报个案出发,以小见大、举一反三,通过张贴通告、媒体发布等形式催促涉案者主动交代,以及通过“村权监视微信群;等“互联网+;方式让老百姓参与监督,在增强新兴惠民范畴监管方面做出了踊跃尝试。
有市场调研显示,随着脱贫攻坚、城市振兴策略深入推动,到2020年农村太阳能路灯须要量可能到达2200万盏。受访专家表现,这个巨大的市场大量涉及公共资金建设和采购,必须强化监管,防止呈现权力寻租的空间。

多位受访参加查办案件的基层干部指出,相似太阳能路灯等新兴惠民项目中存在滋生腐败、损民问题,尚存危险点。

一是管理多头。例如,农村太阳能路灯实施业主多,波及农委(能源办)、扶贫办、财政、住建等多个部门。每个部门都有权管,但又因缺乏专业常识不会管,同时也缺乏部门协调机制、无奈实现全程管到位。

在项目实施主体方面,除相关职能部门外,乡镇党委政府、扶贫工作队均可作为项目业主进行项目发包治理。在发包方法上,有的实行公然招标,有的实行询价洽购,有的未经正规程序直接发包。在施工建设资质管理方面,有正规厂家组织施工,也有不具备资质的社会人员施工。各类业主对项目建设恳求、程序在意识和履行上均存在一定偏差。

二是资金复杂。农村太阳能路灯项目资金起源渠道多,有上级扶贫专项安排、专项扶持资金、发达地区帮扶资金、财政“一事一议;投入和部门自筹资金等,这些钱的利用和监管松紧程度各有不同,让个别想搞权钱交易的人找到了机会。

三是市价混乱。以当下农村太阳能路灯采购比较普遍的高杆太阳能路灯为例,市价每套从1000多元到数千元乃至万元不等。湘西此次清算的统计数据显示,全州太阳能路灯项目最高单价为每盏7200元,最低单价为每盏2800元,多数成交价在4000元至6000元间,个别乡镇、村自行建设采购的价格为每盏1500元。项目实施中标价究竟是贵了仍是便宜了,仍然缺少认定标准。

四是标准缺失。目前,国家层面或者行业内对太阳能路灯缺乏统一权威的质量标准。一盏太阳能路灯应亮多久、该有多亮、后期保修跟保护保养要承担什么义务等,不准确参照系。

王明高等受访专家倡导,应尽快制定出台城市太阳能路灯系列品德标准,决定推广优质节能产品,推出公平的行业引导性价格,强化推进专业机构竣工验收及接受审核。只有通过完善制度设计跟落实监管任务,新兴惠民名目权钱交易才华得到有效遏制。

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